| Семинар по госзакупкам, как выиграть тендер, обучение госзакупкам, обучение тендерам, как участвовать в электронных торгах, курсы по теме КАК ВЫИГРАТЬ ТЕНДЕР, поиск тендеров - бесплатно, курсы по 94-ФЗ, семинар по госзаказу, семинар по 223-ФЗ, курсы по ФКС, семинар по 94-фз, семинар по электронным аукционам, электронные торги, продажи b2g и 2b2, семинар по электронным торгам, тендерный специалист, бесплатные книги по тендерам и увеличению продаж b2g- наш профиль | ||||||||||||||||||
 |
|
|||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
| Главная Новости | ||||||||||||||||||
|
21.04.11 ГОСЗАКАЗ: ФКС против 94-ФЗ Президиум правительства не станет рассматривать концепцию реформы госзаказа 24 марта. Позиции ФАС и Минэкономразвития, выдвинувших альтернативные программы, не согласованы. На завершение переговоров у чиновников осталось девять с половиной дней. В среду вопрос выносится на совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Изменение законодательства о госзакупках откладывается. Президиум правительства не будет обсуждать эту тему 24 марта, сообщили несколько источников «Газеты.Ru» среди организаторов торгов. Ранее планировалось, что премьер-министр Владимир Путин оценит предложения Федеральной антимонопольной службы и Минэкономразвития в четверг на президиуме правительства. Обе законодательные инициативы до сих пор проходят согласования в ведомствах, пояснил во вторник пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. «Видимо, к четвергу тема госзакупок не успеет войти в повестку дня президиума», — сказал он, подчеркнув, что повестка президиума — «гибкий документ». У правительства остается девять с половиной дней для того, чтобы вынести решение по реформе законодательства. Новую редакцию закона о госзакупках президент Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам подготовить к 1 апреля. Поручение было дано после того, как в октябре прошлого года руководитель контрольно-ревизионной службы администрации президента Константин Чуйченко сообщил о масштабе практикующихся откатов в сфере госзакупок — $32,1 млрд. В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщили, что в среду госзакупки будет обсуждаться на совещании. Конфликт между ФАС и Министерство Экономического Развития (МЭР) вышел в публичную плоскость в середине марта. МЭР считает нецелесообразным совершенствование закона №94 о госзакупках, действующего с 2005 года. Его, по мнению министерства, должен заменить новый законопроект — «О федеральной контрактной системе» (ФКС). Действующий законопроект привел к увеличению госзаказа, размещаемого на внеконкурсной основе, поясняют в МЭР, что свидетельствует «об исчерпании антикоррупционного потенциала текущего нормативного правового регулирования в области государственных закупок». Другой недостаток действующего закона в том, что существующие процедуры госзакупок позволяют побеждать в них поставщикам с низкой квалификацией, что приводит к поставкам некачественных товаров и услуг для госсектора, считают в министерстве. Концепцию закона о ФКС поддержала в понедельник Счетная палата. «Федеральный закон № 94 больше латать нельзя. Пришло время перехода на контрактную систему», — заявил глава СП Сергей Степашин. Поддержку позиции МЭР высказал и руководитель представительства Всемирного банка в России Педро Альба: Существующая система обратных аукционов, предполагающая уменьшение цены, не обеспечила эффективность госзакупок. По данным ВБ, объем коррупции и взяточничества в России с 2005-го по 2008 год удвоился. Вице-премьер Сергей Иванов также поддержал концепцию МЭР. Выступая 19 марта на отчетной коллегии Минобрнауки, он отметил, что «уже несколько лет слышит от министерств жалобы и претензии по поводу закона о госзакупках». «Невозможно закупать для госнужд сложную технику, заказывать проектирование атомной электростанции или строительство автомагистрали по закону, который приспособлен под закупку картошки», — сделал вывод вице-премьер. В ФАС с таким подходом категорически не согласны. Концепция закона о контрактной системе потенциально коррупциогенна, убежден начальник управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев. «Законопроект о контрактной системе, который предлагают Минэкономразвития и Высшая школа экономики, не разрушает, а усиливает коррупционные практики при осуществлении госзакупок. Чиновник получает полную свободу тратить бюджетные деньги», — говорит Евраев. По его словам, если принять предложенный МЭР вариант, то чиновник с помощью прописанной в законе «предварительной квалификации» сможет допускать любых поставщиков по критерию репутации или, «сидя в ресторане с подрядчиком, проводить конкурентные переговоры об исполнении заказа». В Высшей школе экономики состоялась словесная дуэль между известным блогером Алексеем Навальным и ректором «Вышки», одним из авторов законопроекта контрактной системе Ярославом Кузьминовым. Последний ситуацию с госзаказами в России назвал одиозной. У каждого товара или услуги есть не только цена. «Но и качество, включая стоимость эксплуатации. Участники рынка это очень хорошо понимают и «обувают» государство где можно и как можно!» — негодовал Кузьминов. Навальный убеждён в обратном: контрактная система в версии МЭР приведет к росту коррупции. О госзакупках золотых кроватей и тумбочек общественность больше не узнает, если чиновники заменят электронные торги «конкурентными переговорами» с исполнителями госзаказа. Участники рынка на стороне ФАС. «Единая электронная торговая площадка», объединяющая почти 50 тысяч исполнителей госзаказов, собирает подписи под обращением президенту и правительству. «Ознакомление с концепцией МЭР показало, что изменения правил размещения государственных заказов на электронных аукционах полностью ликвидирует существующие сегодня возможности получить государственный контракт в честной ценовой борьбе», — говорится в обращении участников торгов. По словам Евраева, ассоциация малого бизнеса «ОПОРа России» также готова выступить с поддержкой позиции ФАС. Вице-президент ОПОРы Владислав Корочкин подтвердил «Газете. Ru», что предпринимательское объединение разделяет позицию ФАС. В среду состоится форум участников электронных торгов, там позицию по поводу реформирования системы госзакупок озвучит Минфин. Эксперты критикуют обе концепции реформы системы госзаказа. «И действующий закон, и предлагаемая МЭР концепция имеют серьезнейшие недостатки, — полагает Агван Микаелян, генеральный директор компании «Финэкспертиза». — Недостатки действующего закона всем известны: это прежде всего ценовые торги без учета возможности исполнения, без учета качества. Есть целая группа товаров и услуг, которые таким образом закупать нельзя». Концепция, предлагаемая МЭР, — безусловно, шаг вперед, который предполагает не одну систему закупок, а несколько. Очевидно, что нельзя закупать туалетную бумагу и профессиональные услуги по одним и тем же критериям. Но опасность заключается в том, что выбор той или иной системы, согласно новому документу, отдается на откуп заказчику. Правильнее было бы привязать ту или иную систему закупок к самой сути товаров или услуг». Коллеги, предлагаем обсудить эту тему на семинарах по госзакупкам:
|
|
|
||||
